佛山市国资委情况简介

来源：佛山市国资委办公室　　（2008年11月）

佛山市国资委成立于2004年6月21日， “一套人马、四块牌子”，即“佛山市国资委、佛山市国资委党工委、佛山市非公党工委、佛山市国资委纪工委”，内设有9个科室。　

佛山市国资委是佛山市政府的特设机构，代表政府履行出资人职责，“管人、管事、管资产”三管相结合，“权利、职责、义务”三管相统一。

佛山是广东省国有资产存量较多的地市之一，国有资产总量仅次于广州和深圳。佛山市国资委监管6大资产（授权）经营公司、市东平资产经营公司和市电影发行放映中心共8家，至2008年9月底，市属企业资产总额862.92亿元，净资产总额205.19亿元，主营业务收入80.88亿元。

佛山市国资委成立以来，坚持按照“有进有退、调整布局、加强重点、优化结构”的方针，认真落实科学发展观，大力推进市属国有企业改革，奠定了市国有企业经济结构和发展的新格局。

——国企经济结构布局初步形成。在竞争性领域国有资本退出的同时，实现国有资本逐渐向关系国计民生领域聚集，国有经济结构布局进一步趋向合理。市属国有企业资产主要集中在市属6大资产（经营）公司，公司资产和在市属国企中所占比例为：公控公司238.22亿元，占27.76%；公盈公司161.54亿元，占18.83%；佛塑股份46.68亿元，占5.44%；交通发展总公司57.75亿元，占6.73%；路桥公司302.33亿元，占35.23%；东平新城开发建设公司19.91亿元，占2.32%；其它企业占3.69%。目前市属国企主要集中在第二、第三产业，其中第二产业电力、煤气、及水业资产188.15亿元，占市属资产总量的24.10%，第三产业交通运输资产总额380.85亿元，占市属资产总量的49%。

——国有经济运行平稳增幅较大。国有经济运行平稳，并一直呈增长态势。2003年底，市属国有企业总资产588.8亿元，净资产145.31亿元；通过加大投入，资产增长较快，其中2004年资产增长率为8.61%，2005年增长率为7.85%，2006年增长率为11.40%，2007年增长率为5.77%，平均增幅达到8%以上。截止2008年10月份（全市资产总量1060.82亿元，净资产250.26亿元）市属国企资产总量854.47亿元，同比2003年增长45.12%；净资产总量204.61亿元，同比2003年增长40.81%。

——实现了国有资产的保值增值。资产质量不断提高，负债率整体呈递减趋势，其中2005年为83.22%，2006年为80.19%，2007年为76.26%；在一般竞争性领域退出面较大的情况下，有效实现了国有资产的保值增值，国有资本保值增值率方面，2005年增长率为96.45%，2006年增长率为99.91%，2007年增长率为96.72%。

——国企改革不断深化劣企退出成效明显。秉承“加快退出就是加快发展的理念”，加快劣企的退出速度。 2003年底市属国企836家，其中市一级企业或集团骨干企业有195家，处于亏损和停产状态的中小企业有641家，停产企业占企业总量约85%，其中资不抵债的占60%，成为“空壳”企业，120多家企业因各种原因成为无人、无物、无资料的“三无”企业。截止到2007年，累计实现劣企退出711家，一般竞争性领域国企产权改革退出工作基本完成。2008年1-10月份，实现劣企退出47家，累计完成劣企退出758家，其中破产173家，撤销163家，解散124家，合并13家，吊销233家，转制转让52家。实现国企产权转让70家，涉及资产总额106.24亿元，转让实际金额19.71亿元。

——企业离退休人员移交社区工作取得重大进展。该项工作2006年6月份启动，截止2008年10月份，累计完成退休人员移交19422名，占应移交总数的92％，目前因地址变动暂时联系不上、社区暂不接收等原因未办移交的有1782人。解决退休人员安置费量化的有8923人，涉及金额1.34亿元；发放19495名离退休人员的生活补贴，涉及金额3100万元，解决了188名企业离休干部移交市管理服务中心。

——祖庙东华里旧区企业搬迁拆迁工作成效明显。

积极配合禅城区“三旧”改造，抓好东华里片区国企的搬迁工作，目前除被查封的国企房产48户租户外，其他390多户租户补偿已解决，支付2400多万元。配合抓好普君南与汾江片区相关国企拆迁的调查摸底工作。

——积极推进现代企业制度建设取得新成效。加快现代企业制度建设步伐，直管的8家企业，其中6家健全完善了企业法人治理的架构，另外2家计划逐步退出市场。目前市国资委所辖一级企业和重点企业建立现代企业制度的共计23家。

——打造阳光交易平台，构建防火墙，有效防范国有资产的流失。着力打造阳光交易平台，通过资产审计、评估的招投标，从源头上防止国有资产流失，市国资委成立以来，进入国有企业资产评估、审计、清产核资等招标程序的共213次，涉及金额约1546亿元，未发现违规行为。

——党建工作活力进一步增强。目前国资委党工委、非工党工委所管（代管）企业党组织871个，从业人员76,323人，党员11，275名。调整企业党组织管理架构75家，进一步理顺管理关系；指导企业党组织换届和改选70多家，表彰各级党组织50多个，表彰党员300多名，50多名党务工作者；成立了市党建学会市直企业分会，搭建党建工作新平台；加强党员队伍建设，积极开展培训活动，开展入党积极分子培训4次达3000多人次，发展党员650多人，转接党组织关系2300多人次。党风廉政建设深入开展扎实有效，共受理群众来信来访共183件（次），重复件41件，办结133件（次），9件（次）正理办理中，9人给予党内警告处分，其中党内警告1人，严重警告1人，撤销党内职务1人，开除党籍6人。

——积极履行国企社会责任。积极支援地震灾区及重建工作，市国资系统的企业、党员和职工开展抗震救灾募捐活动，捐款总额达2千万余元；组织职工参加佛山火车站东货场搬运救灾物资的志愿者活动；市水业集团迅速派出水质检测小组奔赴灾区阿坝洲里县协助做好水质监测工作，历时近一个月，受到国家建设部的好评。